让乡村老人安享晚年

——商水县农村养老状况调查（副题）

河南日报记者 韩春光 通讯员 刘飞

【资料图】

为做好新形势下农村养老工作，商水县不断探索提升功能完善、精准便捷、灵活适用的养老模式，利用乡镇敬老院、志愿者服务分散供养特困对象、医养结合等方式，破解农村养老难问题。8月中旬，记者对商水县的农村养老状况进行了调查。

张国有老人为敬老院老人表演大鼓书《夸夸我们敬老院》。刘飞 摄

集中供养型：为老人托起稳稳的幸福

“太棒了，又套住一个。”人群里爆发一阵欢呼声。

在该县邓城镇敬老院，每月都要组织老人开展一场趣味十足的“套圈夺宝”大赛。

“现在政策好，吃得好、穿得好、住得好，做梦都没想到，能过上这么好的生活。”手捧奖品，李群成老人脸上顿时笑开了花。李群成老人原是邓西村分散供养特困对象，由于无人照顾，去年11月，村干部安排他搬入了镇敬老院。

在邓城镇，像李群成一样，入住镇敬老院的分散供养特困对象有202人。由于敬老院设施齐全、管理规范、生活舒适，许多老人都愿意入住。

邓城镇党委书记陈书超介绍，镇敬老院配套有日间照料室、文体活动室、康复训练室、医务室、厨房及户外活动广场，可有效满足特困老人晚年生活和养老需求。

为了让老人们老有所为，敬老院开辟了一块菜地，让老人们在力所能及的情况下参与劳动管理，种植的蔬菜除满足老人们生活所需，还能拿到集市上去卖，仅此一项，每年可为敬老院节约开支近2万元。

同时，敬老院每月为老人们发放100元生活费，如果参加劳动还给予生活补贴。张现志老人会理发，敬老院特意为他建起了一间理发室，老人们不出院门就能享受理发服务；刘海林是种菜的老把式，他热心打理着敬老院的几座蔬菜大棚，老人们一年四季都能吃上新鲜蔬菜。

“敬老院里真开心，吃喝玩乐不操心，敲锣打鼓玩棋牌，乐开怀！党和政府爱人民，孤寡老人喜盈盈，我们越活越年轻，老寿星！”一阵歌声传来，原来是这里正在排练三句半《夸夸我们敬老院》，准备参加镇里的文艺演出，老人们个个精神十足。

分散服务型：为老人“按需定制”上门服务

“看，老杨家的‘亲戚’又上门送温暖了！”夏日上午，两名穿着干净利落的护理员，走进邓城镇杨湾村杨建英家，邻居们纷纷投来羡慕的眼光。

杨建英今年52岁，是分散供养特困对象，由于自幼患有小儿麻痹症，腿脚残疾，和年迈的父母生活在一起。两名护理员麻利地拿出手机扫一下墙上的二维码，服务对象、服务项目、服务计时，一目了然。清洗衣服、打扫室内、摆放物品、整理被褥……收拾停当后，她们又给杨建英一家人量血压、剪指甲、理发，农家小院里不时传来欢声笑语。

“首针妹子、二锦妹子，可勤快了，三天两头跑过来，帮俺干活、陪俺唠嗑，日子真是越过越顺心！”杨建英笑着招呼两名护理员歇会儿。

和杨建英一样，商水县的所有分散供养特困对象都有了这样的“亲戚”。从2021年11月开始，商水县通过购买第三方专业机构服务，探索“政府购买服务+第三方专业机构上门提供照料护理服务”模式，为分散特困供养对象提供生活照料、家政服务、健康护理、精神慰藉、法律咨询5大类30项菜单式服务。还开发了“分散供养特困对象上门服务信息平台”，为所有服务对象建立电子档案，帮助第三方公司招聘服务人员，按照就近服务原则开展上门服务，实现云平台管理和智能化精准服务。

如何加强监管？商水县民政局成立了分散供养特困人员照料服务中心，建立了以“服务对象自评+乡村干部监督+民政部门抽查+公司跟踪管理”为主要途径的四级评估考核机制。目前，已对全县23个乡镇（街道办事处）的分散供养特困对象开展订单式、差异化日间照料护理服务，确保他们平时有人照应，生病有人看护。

医养结合型：为老人提供兜底养老服务

“医养结合就是好，不但看病不花钱，连吃住也不要钱！”该县练集镇朱集村村民朱东风激动地说。6年前，大儿子因车祸去世，二儿子患有精神病，老伴负气离家出走，一连串打击让他一度失去生活的信心。于是村干部安排朱东风住进了练集镇医养中心，一下解决了他的养老难题。

近年来，商水县积极探索“医养结合”养老服务模式，以收治“两无”（无人照料、子女无赡养能力）老人及失能、半失能残疾人为主要服务对象，实现了“大病不转院，小病不下床”的目标，将医疗救助、生活照料、康复关怀和亲情满足融为一体，提高了因病、因残老人的生存和生活质量。

练集镇医养中心负责人王喜东说，镇医养中心自2018年运营以来，共收治失能、半失能老人1400余人次，现有老人80余人，有效减轻了家庭养老负担。

“今后，我们将不断拓展养老服务渠道，在‘养’上下功夫、在‘医’上想出路、在‘乐’上求突破，逐步稳妥实现养老、医疗、康复、养生的有效衔接。”商水县民政部门负责人表示。

据统计，截至目前，商水县已经在全县23个乡镇（街道办事处）建起敬老院20家，让1200余名农村“两无”老人在敬老院享受到专业的养老服务，让6600余名分散供养特困对象享受到暖心的日间照料护理服务，让3000余名农村困难老人享受到“医养结合”的养老服务。

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